Gemeenteraad 29 april 2013

Voorafgaand.
Tussenkomst Open Vld raadslid Frank Ponsaert:
Voorzitter, ik had graag de volgorde van de agendapunten 7 en 8 omgewisseld. In agendapunt 8 wordt namelijk bepaald hoe punt 7 dient ingevuld.
---> hierover wordt gestemd en is unaniem aanvaard

A1. Kennisname: Financiën: PV thesaurietoestand 31.12.2012

Tussenkomst Open Vld raadslid Frank Ponsaert:
Voorzitter,
Dit is al 2 maanden sneller dan bij vorige gemeenteraad, maar het kan nog beter.
In feite verwachten wij de thesaurietoestand van 31/3/2013 op volgende gemeenteraad.      
In lijn hiermee en als bezorgdheid voor de goede opvolging van de gemeentefinanciën, hadden we graag een halfjaarlijkse evaluatie van de uitgaven en inkomsten vs de begroting 2013. Idealiter op de gemeenteraad van juli, maar die is er niet, of op de in juli samengeroepen gemeenteraadscommissie van financiën, maar die is er niet.
Graag op de gemeenteraad van 2 september.

A2. Kennisname: Openbare werken: Plan van aanpak 2013-2018 betreffende het integraal waterbeleid Hulshout, het bijbehorend stappenplanen het communicatieplan

Tussenkomst Open Vld raadslid Frank Ponsaert:
Voorzitter,
we hebben nu een mooi overzicht van het integraal waterbeleid. Eerst en vooral mijn felicitaties voor dit werkstuk.
Ik heb hierbij 2 vragen.

• als ik de optelsom maak van de reeds geschatte nieuwe actiepunten, dan kom ik op een dikke 9,5 miljoen en dan zijn er nog 11 actiepunten zonder inschatting. Zal de gemeente in staat zijn dit te dragen of zal er nog geschrapt worden in deze 35 actiepunten
•  Naast dit integraal waterbeleid is er ook nog  het "Sigmaproject Vallei van de Grote Nete" van de Vlaamse overheid (‘Waterwegen en Zeekanaal NV’  en het ‘Agentschap voor Natuur en Bos’). Er is in de tekst 1 verwijzing naar  het sigma project. Ik veronderstel dat alle effecten van het sigmaproject zijn meegenomen in dit plan van aanpak.

Ten slotte begrijp ik niet dat we moeten stemmen over een kennisname. Ik denk dus dat hier een fout zit in het ontwerp-verslag. Maar indien dit een Beslissing zou zijn, zou ik zeker JA stemmen.

A3. Kennisname: CBS/MAT: Goedkeuring afsprakennota


A4. Beslissing: Patrimonium: Verkaveling nr 857, Heibaan (tussn huis nr 75A en 77) - Goedkeuring stratentracé met gratis grondafstand aan de gemeente voor openbaar nut ter inlijving in het openbaar domein

stemgedrag: ja

A5. Beslissing Mobiliteit: oprichting gemeentelijke begeleidingscommissie

Tussenkomst Open Vld raadslid Frank Ponsaert:
Voorzitter,
Wat niet duidelijk blijkt uit het dossier, is:  wat is nu de samenstelling? Al zeker de schepen van mobiliteit en de verkeersdeskundige van de politiezone. Maar verder?
Er wordt in de toelichting verwezen naar bovengemeentelijk overleg, is er een bovengemeentelijk overleg?
Tenslotte stel ik voor om nog een artikel toe te voegen aan het besluit en dit in de context van openbaarheid van bestuur:
art. de uitnodigingen en verslagen van de vergaderingen van het GBC worden overgemaakt aan de gemeenteraadsleden.

--> dit amendement wordt meerderheid tegen opositie verworpen (quid openbaarheid van bestuur?)

stemgedrag: onthouding (omwille van verwerping amendement)

A6. Beslissing: Vrije tijd: Huishoudelijk reglement vrijetijdsactiviteiten Hulshout

Tussenkomst Open Vld raadslid Frank Ponsaert:
Voorzitter,
Ik vind het een goed idee om  inschrijvingen voor een aantal activiteiten te moderniseren en eventueel uit te besteden.
Vooraleer over het reglement te praten, had ik wel graag vernomen welke aanbestedingsprocedure gevolgd is om het contract met Ticket Gang af te sluiten. De samenwerkingsovereenkomst is goedgekeurd in schepencollege van 25/2/2013, zo staat in het dossier. Ik heb hiervan echter niets teruggevonden in het verslag van de CBS van 25/2/2013.

Dan het voorliggende reglement. Dit werkstukje geeft mij koude rillingen.
Als je een reglement maakt voor 3 volledig verschillende diensten, met als enig bindmiddel dat ze over vrije tijd gaan, maar elk in hun zeer specifieke domein, dan moet dat reglement die zaken bevatten die generiek en/of gemeenschappelijk zijn.
Ik hoop dat als ik wil deelnemen aan een voorleesactiviteit in de bibliotheek, ik niet eerst een gezinsfiche moet invullen op de gemeentelijke website.
meer in detail:
art1 zegt dat het reglement van toepassing is op ALLE vrijetijdsactiviteiten die georganiseerd worden door de gemeentelijke vrijetijdsdiensten.
art3. punt3 zegt dat: het is verplicht vooraf in te schrijven

Voorbeeld van toepassing van dit reglement:
Ik ben geïnteresseerd in de door de bib georganiseerde "Infosessie: Is Windows 8 nog wel Windows?". Ik ga daar naartoe met mijn dochter van 14jaar.
Volgens dit reglement:

• moet ik op voorhand inschrijven
• moet ik een gezinsfiche aanmaken op de website van Ticketgang
• moet ik tegelijkertijd electronisch 4 euro betalen
• wordt ik niet toegelaten tot de activiteit als ik bovenstaande niet heb gedaan.
• er is een alternatief, ik kan me vooraf aanmelden op het gemeentehuis om bovenstaande punten door een ambtenaar te laten doen in mijn plaats.

Ik denk niet dat dit de bedoeling is.
Bovendien is dit een reglement dat impact heeft op de werking van de bibliotheek en is er geen advies gevraagd aan de beheerraad van de Gemeentelijke Openbare Bibliotheek.
En tenslotte, waarom zou dit niet kunnen gebruikt worden voor de kinderopvang.
Ik stel voor het reglement af te voeren en te herbekijken tegen volgende gemeenteraad.

stemgedrag: neen

A7. Beslissing: Gemeentelijke Jeugdraad: wedersamenstelling

Tussenkomst Open Vld raadslid Frank Ponsaert:
Voorzitter,
Betreffende de kandidaat voor KLJ Houtvenne: hoe kan je tegelijkertijd je kandidatuur stellen en toch je ontslag geven en dat nog wel tijdens de vergadering van  een adviesraad die nog moet samengesteld worden?
Ofwel is hij kandidaat ofwel is hij geen kandidaat.

Betreffende waarnemend lid van de jeugdraad, met raadgevende stem: Elien Bergmans (schepen van jeugd), dit is  tegenstrijdig met art4 punt2,lijn 7: 'politieke mandatarissen kunnen geen lid zijn van de jeugdraad'. Dit is trouwens in tegenstelling tot art 7 van het eigen reglement.
Ofwel kan de schepen van jeugd niet deelnemen aan de jeugdraad vergaderingen ofwel moet het reglement, dat in het volgend punt staat aangepast worden.
Ik ben voorstander van het 2de.

stemgedrag: neen

A8. Beslissing: Gemeentelijke jeugdraad: bekrachtiging huishoudelijk reglement, zoals gewijzigd door de algemene vergadering van 21.02.2013 en 26.03.2013

Tussenkomst Open Vld raadslid Frank Ponsaert:
Voorzitter,
art4 en art7 zijn in tegenspraak.
Voorstel tot wijziging art 4.
art4 punt2,lijn 7: 'politieke mandatarissen kunnen geen lid zijn van de jeugdraad, met uitzondering van de schepen voor jeugd'

stemgedrag: neen
     
A9. Beslissing: Gemeentelijke Openbare Bibliotheek - Goedkeuring keuze beheersvorm

stemgedrag: onthouding

A10. Beslissing: Gemeentelijke Openbare Bibliotheek - aanstelling afgevaardigden namens de Gemeenteraad in de beheerraad van de G.O.B.

stemgedrag: ja

A11. Beslissing: Gemeentelijke Openbare Bibliotheek - Aanstelling afgevaardigden van de filosofische en ideologische strekkingen in de beheerraad van de G.O.B

stemgedrag: geheime stemming

A12. Beslissing: Autonoom Gemeentebedrijf Sport Hulshout: Goedkeuring samenstelling Raad van Bestuur

Tussenkomst Open Vld raadslid Frank Ponsaert:
Voorzitter,
Ik begrijp dat we vandaag de verdeling van de zetels vastleggen, maar er worden nog geen personen benoemd. Dit betekent dat we tot eind mei moeten wachten. De werking van de AGB zal dan 6 maand hebben stilgelegen.
Is het niet mogelijk om de samenstelling reeds vandaag te beslissen?
indien er morgen dringend een vergadering van de raad van bestuur van de AGB noodzakelijk is, kan deze niet vergaderen want is statutair niet meer geldig samengesteld.
Ik lees dat er overwogen wordt om de uitbating van het gemeenschapscentrum Westmeerbeek  ook toe te vertrouwen aan de AGB, iets waar ik alvast voorstander van ben. Ook hiervoor is het aangewezen om een actieve raad van bestuur te hebben.

--> Na heftige discusie tussen N-VA en CD&V dienen N-VA en Open Vld een amendent in om de verdeling van de zetels aan te passen. Dit wordt meerderheid tegen oppositie verworpen.

stemgedrag: onthouding

A13. Beslissing: Beleids- en beheercyclus: Vaststelling van de beleidsdomeinen.

Tussenkomst Open Vld raadslid Frank Ponsaert:
Voorzitter,
In de audit van 2011 vinden we 4 groepen front-processen terug:

• Burgerzaken en bevolking
• GGZ, RO en milieu
• jeugd, cultuur en sport
• welzijn en OCMW

dit naast financiën en ondersteunende diensten
Met het huidige voorstel worden deze 4 front-processen gereduceerd naar 2, namelijk Vrije tijd en Grondgebiedzaken.
We hebben in punt 6 van deze gemeenteraad gezien waar het ons toe brengt als we alles op een hoopje gooien.
Open Vld is volledig akkoord dat het aantal beleidsdomeinen moet beperkt worden, maar een te drastische vereenvoudiging zal ons snel in de problemen brengen. Ik pleit ervoor de opdeling te behouden die door de audit naar voor geschoven is.

Stemgedrag: onthouding

A14. Beslissing IOK: Aanduiding volmachtdrager, algemene vergadering 21.05.2013

A15. Beslissing IOK: Goedkeuring agenda algemene vergadering 21.05.2013

A16. Beslissing IOK Afvalbeheer: Aanduiding volmachtdrager, algemene vergadering 21.05.2013

A17. Beslissing IOK Afvalbeheer: Goedkeuring agenda algemene vergadering 21.05.2013

A18. Beslissing: cvba Zonnige Kempenh: aanduiding afgevaardigde in de Raad van Bestuur

A19. Beslissing: Gemeenteraad: Deontologische Code mandatarissen

Tussenkomst Open Vld raadslid Frank Ponsaert:
Voorzitter,
 ik heb maar 7 vragen/opmerkingen bij de voorgestelde tekst.

• Bij de overwegingen worden de lokale mandatarissen opgesomd, hierin missen de OCMW-raadsleden
• in art6 spreekt men over familie- en vriendschapsbetrekkingen of andere persoonlijke betrekkingen. Wat moet ik me voorstellen bij die 'andere persoonlijke betrekkingen'? Gaat hier over relaties als "buurman", "collega", "clubgenoot", "partijgenoot", "vijand", ....
• Ik begrijp art 7 over de nevenfuncties niet. Betekent dit dat een register wordt aangelegd met alle activiteiten (beroep & politiek) van alle mandatarissen? Als gemeenteraadslid zie ik mijn mandaat als een nevenactiviteit van mijn beroepsbezigheden en niet omgekeerd.
• art 11 zou ik "religieuze overtuiging" graag vervangen zien door "levensbeschouwelijke overtuiging". Als atheist kan ik volgens deze tekst wel gediscrimineerd worden, vermits atheisme geen religieuze overtuiging is.
• de nummering na art20 is redelijk verwarrend
• in punt 6 na art 20, 8ste paragraaf dient OCMW-raad vervangen door gemeente- of OCMW-raad
• Vorige legislatuur is het deontologisch comité nooit samengesteld. Ik wil er voor pleiten dat het nu wel wordt samengesteld. Als we wachten tot er een klacht is wordt het moeilijke klus.

Amendement open Vld: staking van stemmen, punt wordt volgende gemeenteraad hernomen.

A20. Beslissing: Gemeenteraad: vaststelling huishoudelijk reglement

Tussenkomst Open Vld raadslid Frank Ponsaert:Voorzitter,
ik ga akkoord met de opmerkingen vanuit NV-A.
Ik wens er nog 2 opmerkingen aan toe te voegen mbt art 25.
Ik stel voor om de 2de paragraaf van art 25 volledig te schrappen.
Er staan 3 punten in deze paragraaf.

1. een gemeenteraadslid mag geen contact hebben met publiek, maar men mag wel als gemeenteraadslid de gemeenteraad verlaten en terug komen. Op het moment dat men de gemeenteraad verlaat, kan men uiteraard plaatsnemen in het publiek, en het is dan toch wel heel onbeleefd om de buurman geen handje te geven
2. het verbod op gebruik van electronische hulpmiddelen. in welke eeuw leven wij? Ik krijg vandaag nog een email van de gemeentediensten over het extranet dat gaat ingevoerd worden. JA, dank U. U gaat toch niet verbieden om dat extranet tijdens de vergaderingen te gebruiken?
3. het is verboden dat het publiek contact neemt met een raadslid. Tja onder welke vorm? fysiek, sms, telefoon, email, twitter, facebook, ….

Verder moet ik vaststellen dat we vorige gemeenteraad in punt 6 "vaststelling presentiegelden", de presentiegelden voor de raadscommissie geschrapt hebben en U de belofte deed dat deze zouden opgenomen worden in het huishoudelijk reglement.

--> Door N-VA en Open Vld worden 9 amendementen ingediend, waarvan er 2 worden aangenomen

stemgedrag: ja

A21. Beslissing: oprichting raadscommissie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen/tucht gemeentepersoneel en samenstelling leden

Tussenkomst Open Vld raadslid Frank Ponsaert:
Voorzitter,
Het maakt absoluut geen verschil of je 7 leden hebt en 2 waarnemende of 9 leden in de commissie. Daarom is het zo onvoorstelbaar belachelijk om te opteren voor 7 + 2.

Stemgedrag: ja

A22. Beslissing: aanstelling voorzitter raadscommissie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen/tucht gemeentepersoneel

Geheime stemming

A23. beslissing kerkfabriek St. Adriaan Houtvenne : rekening 2012

Tussenkomst Open Vld raadslid Frank Ponsaert:
Voorzitter,
De gemeenten zijn verplicht om de tekorten van de kerkfabrieken bij te passen. We danken dit aan een keizerlijk decreet dat Napoleon in 1801 afsloot met paus Pius VII. Bij de stichting van België in 1830 werd deze regeling gewoon opgenomen in de grondwet. Dit heeft de gemeenten in 2010 75 miljoen euro gekost en we zien een jaarlijkse stijging van 4%.
Omdat ik absoluut niet kan akkoord gaan met deze situatie zal ik steeds tegen stemmen bij zowel begroting als rekening van de kerkfabrieken indien de gemeente een toelage dient te geven.
Specifiek in dit agendapunt lijkt het er op dat geen toelage gevraagd wordt door de kerkfabriek. Nochtans staat er wel een bedrag  op pg 3 maar ik vermoed dat de ingeschreven toelage privaat patrimonium fout is en 0 moet zijn.

Stemgedrag: onthouding

A24. Beslissing Gemeenschapscentrum Westmeerbeek: huishoudelijk reglement.

stemgedrag: ja

Geheime zitting.

G.A 25 Kennisname: MAT: Verzoek tot ontslag lid.