Open Vld-verslag van de gemeenteraad van 28/11/2011
1. mededeling benoeming en eedaflegging burgemeester kennisname 2. verkiezing voorzitter gemeenteraad kennisname 3. verkiezing van schepen. kennisname 4. eedaflegging en aanstelling nieuwverkozen schepen kennisname 5. PV thesaurietoestand 30.09.2011 kennisname 6. Gratis grondverwerving te Hulshout, Bospleinstraat – principebeslissing Stemgedrag: voor. 7. afzage van recht van voorkoop – Industriepark Hulshout Stemgedrag: voor. 8. FINILEK: deelname aan de kapitaalverhoging van Publigas Tussenkomst Open Vld gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik vind in die verantwoordingsnota geen elementen terug die mij overtuigen van het nut voor de gemeente om hieraan deel te nemen. Participeren in investeringen in buitenlandse infrastructuur is zeker geen kerntaak voor de gemeenten. Het effect van die infrastructuur op de bevoorradingszekerheid van ons land lijkt mij echt wel marginaal en zelfs al zouden die investeringen dan een strategisch belang hebben, dan situeert dat belang zich eerder op europees vlak, zeker niet op het niveau van de gemeentes. Ik zie in die voorgestelde investeringen eerder de ambitie van het directiecomité om op internationaal vlak mee te kunnen spelen met de grote jongens. Misschien zijn dit zakelijk wel interessante investeringen, al blijkt dit zelfs niet duidelijk uit die verantwoordingsnota, maar de geschiedenis van Dexia moet ons intussen toch wel geleerd hebben dat het niet verstandig is om dergelijke risicovolle investeringen met het geld van de belastingbetaler te gaan financieren. Ik stel dus voor om niet in te schrijven op die kapitaalverhoging, maar bovendien ook om in de algemene vergadering van FINILEK tegen te stemmen. Stemgedrag:tegen. 9. Gemeentelijke Holding – Buitengewone algemene vergadering met het oog op vereffening. Stemgedrag:voor. 10. CIPAL – alg. verg.: aanwijzing vertegenwoordiger en vaststelling mandaat Stemgedrag:voor (+ geheime stemming). 11. FINILEK – alg. verg.: aanwijzing vertegenwoordiger en vaststelling mandaat Tussenkomst Open Vld gemeenteraadslid René Wouters:Voorzitter, zoals daarstraks al toegelicht bij punt 8 stel ik voor om tegen de kapitaalverhoging te stemmen. Stemgedrag:tegen (+ geheime stemming). 12. IVERLEK – alg. verg.: aanwijzing vertegenwoordiger en vaststelling mandaat Stemgedrag:voor (+ geheime stemming). 13. PIDPA – alg. verg.: aanwijzing vertegenwoordiger en vaststelling mandaat Tussenkomst Open Vld gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik kan mij niet akkoord verklaren met de formulering van artikel 1. Daar staat immers dat wij akte zouden nemen van de strategie en de te ontwikkelen activiteiten van PIDPA voor 2012. Maar volgens artikel 44 van het decreet intergemeentelijke samenwerking is dat net één van de hoofddoelen van zo’n Buitengewone Algemene Vergadering, namelijk om precies die te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken en te bepalen. Ik begrijp wel dat de directie van PIDPA graag wil bepalen wat de algemene vergadering moet doen, maar het hoort precies omgekeerd te zijn: de algemene vergadering moet bepalen wat de directie moet doen. Wij kunnen dus vandaag onmogelijk akte nemen. Stemgedrag:tegen (+ geheime stemming). 14. IOK-dienstverlening – alg. verg.: vaststelling mandaat Stemgedrag:voor (+ geheime stemming). 15. IOK-dienstverlening – alg. verg.: aanwijzing vertegenwoordiger Stemgedrag:voor (+ geheime stemming). 16. IOK-afvalbeheer – alg. verg.: vaststelling mandaat Stemgedrag:voor (+ geheime stemming). 17. IOK-afvalbeheer – alg. verg.: aanwijzing vertegenwoordiger Stemgedrag:voor (+ geheime stemming). 18. Intercommunale Creamtoriumbeheer – alg. verg.: vaststelling mandaat Stemgedrag:voor (+ geheime stemming). 19. Intercommunale Creamtoriumbeheer – alg. verg.: aanwijzing vertegenwoordiger Stemgedrag:voor (+ geheime stemming). 20. Ontwerp geïntegreerd lokaal toewijzingsbeleid Stemgedrag: voor 21. toeristisch-recreatief routeconvenant tussen provincie Antwerpen en gemeentebestuur Tussenkomst Open Vld gemeenteraadslid René Wouters:Voorzitter, ik vind dit wel een erg eenzijdige convenant waarin de taken voor de provincie heel beperkt en limitatief omschreven zijn terwijl de taken voor de gemeenten gewoon al de rest is. Ik ga mij hiervoor bij de stemming onthouden. Stemgedrag: onthouding 22. Samenwerkingsovereenkomst tussen Waterwegen en Zeekanaal en de gemeente Hulshout betreffende fiets- en voetgangersweg 'De Linie' tussen Provinciebaan en Vaartdijkstraat met brug over de Grote Nete Tussenkomst Open Vld gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, dit lijkt nu stilaan toch concreet vorm te krijgen al is de timing in deze overeenkomst nog helemaal niet duidelijk. Maar wat mij vandaag zeer sterk zorgen baart, is dat er voor de heraanleg van de kruispunten, zowel aan de Grote Baan als aan de Provinciebaan, nog niets gebeurd is, er is zelfs bij mijn weten nog geen studie voor besteld. Nochtans zou het echt “moorddadig” zijn om de fietsverbinding in gebruik te nemen als niet beide kruispunten grondig zijn aangepakt. Aan de kant van de Vaartdijkstraat bijvoorbeeld, is er absoluut geen zicht op het kruispunt. Noch voor de fietsers die uit de Vaartdijkstraat komen en de straat moeten oversteken want aan die kant is er momenteel geen fietspad, noch voor de auto's die op de Grote Baan rijden. Die beide kruispunten moeten nu echt wel prioritair en dringend worden aangepakt want die moeten volledig heraangelegd en klaar zijn voor je op een veilige manier verkeer over de fietsverbinding kan toelaten. Stemgedrag: voor 23. samenwerkingsovereenkomst tussen stad Turnhout en diverse gemeenten in het kader van het veiligheidsbeleid Stemgedrag: voor 24. goedkeuring huishoudelijk reglement zaal De Vloeikens Tussenkomst Open Vld gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik vind dit wel een heel streng reglement, met een heel hoge waarborg en zware boetes als er iets niet grondig gepoetst is of zo. Maar goed, ik neem aan dat de gebruikers dat wel zullen slikken, ze hebben immers in Hulshout niet echt veel alternatieven. Hoog tijd dus om dringend werk te maken van een degelijke polyvalente zaal voor cultuurbeleving. Stemgedrag: voor. Open Vld-verslag van de gemeenteraad van 03/10/2011
1. Retributie op de verkoop van compost, potgrond en zout op containerpark, 2011-12 Stemgedrag: voor. 2. Retributiereglement rookmelders, 2011-12 Stemgedrag: voor. 3. Kaderovereenkomst met IVERLEK – ondersteuning energiebesparing en -efficiëntie. Stemgedrag: voor. 4. Openstelling functie afdelingshoofd grondgebonden diensten – niveau A Stemgedrag: voor. 5. Toekennen overbruggingslening aan vzw KFC Houtvenne Stemgedrag: voor. 6. Meerjarenplanwijziging – kerkfabriek St. Adriaan Tussenkomst Open Vld gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik wil nog eens van de gelegenheid gebruik maken, nu er vandaag acht verschillende agendapunten over de verschillende kerkfabrieken geagendeerd zijn, om nog eens duidelijk toe te lichten waarom ik mij zal onthouden. Ik waardeer het werk van de vrijwilligers die zich inzetten voor hun gemeenschap en volgens mij is zo'n kerkfabriek zeker één van de verenigingen die een subsidie van de gemeente moeten kunnen krijgen. Ik vind het gewoon absurd dat een kerkfabriek zelf vrij kan beslissen hoeveel toelage zij nodig hebben en het sterkste is dan nog dat de gemeente dat zelfs niet mag weigeren. Het is omwille van dat principe dat ik mij zal onthouden op de volgende 8 punten. Stemgedrag: onthouding 7. geactualiseerd meerjarenplan kerkfabriek St. Michiel Stemgedrag: onthouding. 8. geactualiseerd meerjarenplan kerkfabriek St. Mattheüs Stemgedrag:onthouding. 9. Aktename budgetwijziging 2011 kerkfabriek St. Michiel Stemgedrag:onthouding. 10. Aktename budgetwijziging 2011 kerkfabriek St. Mattheüs Stemgedrag:onthouding. 11. Aktename budget 2012 kerkfabriek St. Adriaan Stemgedrag:onthouding. 12. Aktename budget 2012 kerkfabriek St. Michiel Stemgedrag:onthouding. 13. Aktename budget 2012 kerkfabriek St. Mattheüs Stemgedrag:onthouding. 14. kennisname ontslag burgemeester en ontslag voorzitter gemeenteraad. Tussenkomst Open Vld gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, al zijn we het zeker niet altijd eens geweest over de aanpak van bepaalde dossiers, toch wil ik hier graag mijn groot respect betuigen voor een toch wel heel indrukwekkende politieke carrière, en u verder veel succes toewensen in uw nieuwe carrière. Toch moet mij nog van het hart dat ik het bijzonder jammer vind dat ook uw wellicht laatste grote publieke optreden weer een flagrant misprijzen inhield voor deze gemeenteraad die u toch veel jaren heeft voorgezeten. Amper drie dagen na de vorige gemeenteraadszitting waarop met geen woord hierover gerept wordt, zelfs niet in de officieuze zitting met gesloten deuren aan het eind, wordt in de pers in het groot en het breed niet alleen uw afscheid aangekondigd maar ook zelfs al uw opvolging, terwijl zelfs uw eigen fractie nog niet de kans heeft gekregen om daarover te stemmen, laat staan dat er al enige voordracht zou zijn ondertekend. TOEGEVOEGDE PUNTEN 15. Spoedigst mogelijke aankondiging van extra gemeenteraadszittingen Tussenkomst Open Vld gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, collega's, vorige maand werd op mijn vraag om zo spoedig mogelijk een nieuwe datum voor een gemeenteraadszitting te melden aan de raadsleden, geantwoord dat dit reeds per mail gebeurde in maart in de notulen van het college van 7 maart 2011. Ik heb vorige maand dan ook beloofd dat ik dit zou nakijken. Wel, ik heb het teruggevonden en inderdaad, ik had dit reeds gelezen maar ik heb op dat ogenblik mijn agenda niet aangepast. Er staat immers letterlijk, en ik citeer: “Antwoord: het CBS stelt voor om een nieuwe agenda (worddocument) op de volgende gemeenteraad goed te keuren” En al staat er een beetje verder dan wel een concreet voorstel van een datum, als ik dit lees, dan wacht ik af op de volgende gemeenteraad alvorens mijn agenda overhoop te halen. Je kan dit dus bezwaarlijk een duidelijke melding noemen en daarom wil ik graag alsnog over het voorstel dat ik vorige maand reeds indiende maar dat toen niet tot een stemming is gekomen, nu de stemming vragen maar dan wel met de toevoeging dat de mededeling wel duidelijk en ondubbelzinnig moet zijn. Stemgedrag: voor. Open Vld-verslag van de gemeenteraad van 05/09/2011
2, Gratis grondverwerving Groenstraat - principebeslissing Stemgedrag: voor. 3, aanpassing retributiereglement voor het occasioneel leveren van afval op containerpark – aanslagjaar 2011. Stemgedrag: voor. 4, Aanpassing contantbelasting op ophaling en verwerken van afval Stemgedrag: voor. 5, bijkomende algemene afspraken functiebeschrijving en evaluatie: stafmedewerker scholengemeenschap Stemgedrag: voor. 6, Sociale voordelen – middagtoezicht – aanpassing Tussenkomst Open Vld gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, dit besluit is echt niet duidelijk voor mij. Het kan best zijn dat, voor iemand die dagdagelijks met die materie bezig is, dit allemaal vanzelfsprekend lijkt maar ook in de stukken die ter inzage lagen, vond ik niet de informatie die nodig is om dit besluit te kaderen en te begrijpen. Men heeft het hier over het normenstelsel wat niet duidelijk omschreven is, dan heeft men het over een vast bepaald bruto uurloon enerzijds, terwijl anderzijds sprake is van ofwel kostprijs van PWA cheques ofwel effectief uitbetaalde bedragen. Is dat bruto uurloon dan een plafond of zo? Dan, in de overwegingen is er sprake van een bedrag per leerling dat de gemeente in mindering mag brengen. In mindering van wat en bij wie? Want als men dat in mindering zou brengen van dat bruto uurloon, dan komt men al vanaf twee leerlingen uit op een negatief bedrag. Dus graag wat meer verduidelijking en niet alleen een mondelinge toelichting maar ook graag meer duidelijkheid in de tekst van het besluit zodat er bij de toepassing ervan geen misverstanden ontstaan over de interpretatie. Stemgedrag: voor. (of onthouding indien geen verduidelijking) 7, aanpassing fietsvergoeding mandatarissenTussenkomst Open Vld gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, de agendapunten 3 en 4 die we zonet behandeld hebben, waren al eens eerder behandeld en gestemd maar het bestuur is daar teruggefloten geweest door de gouverneur omdat dit op onwettelijke manier met terugwerkende kracht was voorzien. En toch wordt ook hier weer een besluit voorgesteld met terugwerkende kracht. Ik vrees dat het bestuur hier ook weer zal worden teruggefloten en daarom zal ik mij onthouden. Graag had ik die stemmotivatie ook opgenomen gezien in de notulen. Stemgedrag: onthouding. 8. Aanvulling specifieke kosten die verband houden met het mandaat van burgemeester en schepenen. Tussenkomst Open Vld gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik heb er absoluut geen probleem mee dat de schepenen een laptop ter beschikking wordt gesteld, integendeel. Ik kan alleen maar hopen dat ze er ook nuttig gebruik zullen van maken. Ik kan ook best leven met het principe van de billijke vergoeding voor telefoonkosten om een ingewikkelde en tijdrovende procedure van reële kosten, gemaakt in het kader van het mandaat, te vermijden. Maar een internetabonnement is vandaag een heel gewone nutsvoorziening die zowat iedereen heeft. Ook de schepenen hadden dit reeds voor ze die laptop hadden. Bovendien is een internetabonnement tegenwoordig zeer vaak inbegrepen in het abonnement van telefonie en televisie zodat dit eigenlijk een dubbel gebruik uitmaakt met de post van de telefoonkosten. In dit geval kan er ook geen sprake zijn van een billijke vergoeding want er is ook geen sprake van extra gebruikskosten die moeilijk correct toe te wijzen zouden zijn welke kosten er nu specifiek zouden gemaakt zijn in het kader van het mandaat. Volgens mij wordt er hier dus onterecht verwezen naar oude omzendbrieven en antwoorden van ministers. Ik ben er van overtuigd dat de toekenning van een forfaitair bedrag in dit geval door alle experts zal geïnterpreteerd worden als een verdoken salarisverhoging hetgeen wettelijk onmogelijk is. Het gaat er mij niet om dat dit een extravagant hoog voordeel zou zijn maar volgens mij kan dit budget veel efficiënter worden ingezet door bijvoorbeeld ook aan de schepenen een GSM toestel toe te kennen zodat zij ook, in overeenstemming met hun verantwoordelijkheid, permanent bereikbaar zouden zijn, ten dienste van de gemeente. Stemgedrag: onthouding. 9, Advies bij voorbereiding aankoop LOI-woning door OCMW Hulshout Tussenkomst Open Vld gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik weet dat we hier een beetje gewrongen zitten door tijdsgebrek omwille van de verlofperiode maar het is hoe dan ook niet normaal dat de gemeenteraad zich hier over uitspreekt nog voor de OCMW raad dit heeft kunnen doen. En al lijkt dit op eerste zicht conform te zijn aan de principebeslissing van juni in de OCMW-raad, het komt hen toe, en niet ons, om dit te beoordelen. Daarom zou ik dit punt en het volgende willen goedkeuren, onder voorbehoud van de goedkeuring door de OCM raad. Stemgedrag: voor. 10, goedkeuring budgetwijziging 3 investeringen vanwege het OCMW Stemgedrag: voor. TOEGEVOEGDE PUNTEN 1, Vraag om toelichting over de reeds ondernomen stappen en de voorgenomen, nog te ondernemen stappen naar aanleiding van de ontsnapping van een wurgslang uit een niet vergunde inrichting.Tussenkomst Open Vld gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, Bij het begin van de zomer werd de gemeente opgeschrikt toen bekend werd dat een wurgslang ontsnapt was bij een particulier. Bovendien bleek dat die particulier hiervoor geen vergunning had. Op een informatievergadering werd getracht om de buurtbewoners te sussen door het gevaar te minimaliseren maar daar is men duidelijk niet in gelukt. De mensen in de buurt zijn nog steeds doodsbang en de communicatie is stilgevallen. De enige communicatie die er nog is geweest, was een radio-interview waarin werd gesteld dat, indien er nog slangen zouden worden gehouden, er dan zou opgetreden worden. Welke acties heeft het schepencollege tot nu toe concreet ondernomen om de veiligheid te waarborgen en welke zijn daarvan de resultaten en/of stand van zaken? En welke stappen zijn er verder nog gepland om bijvoorbeeld een herhaling van het incident te voorkomen? Voorzitter, collega’s, laten we duidelijk zijn: uit de informatie die jullie per mail ontvingen op 23 augustus blijkt heel duidelijk dat er opnieuw slangen aanwezig zijn of dachten jullie echt dat er dit keer breedsmoelkikkers zitten in het nieuwe terrarium in de constant verlichte kamer met aangedampte ramen? Het moment om echt kordaat op te treden zoals op de radio werd aangekondigd, is dus al sinds twee weken aangebroken. Maar nu, welke actie jullie concreet kunnen en mogen ondernemen, dat is inderdaad niet zo simpel. Het klopt inderdaad, en gelukkig maar, dat een burgemeester niet zomaar gelijk wat mag doen. Het heeft ook mij heel wat opzoekwerk gevraagd via mijn eigen persoonlijke internetverbinding en heel wat telefoontjes met mijn eigen toestel om er achter te komen wat een gemeentebestuur concreet kan doen in zo’n situatie, maar ik zal jullie straks het rechtstreekse telefoonnummer geven van de persoon die bij de federale politie gespecialiseerd is in deze materie. Ik was trouwens verwonderd te vernemen dat hij in deze zaak nooit geraadpleegd is geworden. Verder zal ik jullie de contactgegevens bezorgen van het gemeentebestuur van Beringen die zich bereid verklaard hebben om jullie in detail uit te leggen op basis van welke wetgeving zij er in geslaagd zijn om recentelijk in een gelijkaardig geval een burgemeestersbesluit uit te vaardigen waarmee zij met succes hebben kunnen optreden. Dat het mogelijk is om op te treden, is hiermee aangetoond, dat het noodzakelijk is om op te treden, moge blijken uit een eenvoudig contact met de buurtbewoners, ze durven zelfs hun kinderen niet te laten spelen in hun eigen tuin. Ze leven continu met angsten, ze gaan hieraan gewoon kapot. 2, Spoedigst mogelijke aankondiging van extra gemeenteraadszittingen Tussenkomst Open Vld gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, het is absoluut normaal dat het moet kunnen om, indien nodig, af te wijken van de vooropgestelde kalender van vergaderingen van de gemeenteraad maar vele gemeenteraadsleden hebben ook andere activiteiten en het is voor velen soms puzzelen om hun agenda correct te organiseren. Daarom, hoe eerder we geïnformeerd worden over een extra datum, hoe minder complex het soms kan zijn om de agenda te herschikken. Over de huidige zitting werden we pas geïnformeerd toen we de dagorde ontvingen terwijl bij het inkijken van de stukken bleek dat deze datum al meer dan een maand vooraf was bepaald voor een extra gemeenteraadszitting. Ik zou het dan ook waarderen, en ik weet: vele collega’s met mij, mochten we zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd zodra een datum is vastgelegd. Stemgedrag: voor. Open Vld-verslag van de gemeenteraad van 30-5-2011
1. PV Thesaurietoestand 31.12.2010 Stemgedrag: (kennisname) 2. PV Thesaurietoestand 31.03.2011 Stemgedrag: (kennisname) 3. Gratis grondverwerving, kruispunt Provinciebaan-Vennekensstraat, principebeslissing Stemgedrag: voor 4. Gratis grondverwerving, Lijsterstraat, principebeslissing. Stemgedrag: voor 5. Aankoop parochiezaal te Westmeerbeek, principebeslissing. Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik ben blij dat jullie, meer dan een jaar na datum, eindelijk tot de zelfde conclusie zijn gekomen als wij. U zal zich herinneren dat ik hier al in maart vorig jaar pleitte dat het beter zou zijn om het geheel op te kopen. Alleen jammer dat we intussen meer dan een jaar tijd verloren hebben. Ik zou ook meteen mijn pleidooi van vorig jaar willen herhalen om zowel de cultuurraad als de jeugdraad inspraak te geven in het ontwerp van de nieuwe zaal. Zo kan er een polyvalente zaal van gemaakt worden die voor verschillende doeleinden kan dienen zoals evenementen samenhangend met het schooltje ertegenover, sport, fuiven, feesten zoals babyborrels en recepties, rommelmarkten, tentoonstellingen, en zo meer. Kortom een modern gemeenschapcentrum in plaats van een parochiecentrum. De huidige zaal is daar niet meer geschikt voor. Dat brengt mij meteen op de kwestie van de prijs. Ik denk dat je beter vertrekt van een schatting van de waarde van de grond en daar de kosten van de afbraak van aftrekt. Want je zal hoe dan ook van nul moeten vertrekken. Stemgedrag: voor 6. Aankoop woning Grote Baan 100, principebeslissing Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik lees hier dat er nog geen visie is voor het centrum en dat er nog moet gezocht worden naar een nieuwe bestemming voor het huidige bibliotheekgebouw. Wel, Open Vld heeft die visie wel. Dus laten we die plannen van een paar jaar geleden voor uitbreiding van de bibliotheek maar snel uit de koelkast halen en actualiseren. Deze aankoop past perfect in onze visie. Ik zal dit dus goedkeuren. Al ben ik het er wel mee eens dat ook hier moet uitgegaan worden van de waarde van de grond min de kosten voor de afbraak. Stemgedrag: voor 7. Aanduiding opdrachtgevend bestuur interne signalisatie Industriepark Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik heb er absoluut geen bezwaar tegen dat Westerlo zou optreden als opdrachtgevend bestuur al moeten er natuurlijk wel vooraf duidelijke afspraken zijn over de verdeelsleutel van de kosten en dat blijkt niet duidelijk uit dit ontwerp besluit noch uit de stukken die in het dossier zitten. Verder heb ik eigenlijk twee vragen: Wat is de relatie tussen dit plan en het plan dat VOKA vier jaar geleden al heeft geadviseerd? En als het om een nieuw plan gaat, in hoeverre hebben de bedrijven inspraak gehad in het tot stand komen van dit plan? Stemgedrag: voor 8. Participatietraject bij herziening mobiliteitsplan Hulshout Stemgedrag: voor 9. Wijziging huishoudelijk reglement gemeentelijke buitenschoolse opvang Stemgedrag: voor 10. Aanpassing reglement organisatie openbare kermissen Stemgedrag: voor 11. Advertentiereglement gemeenteboekje Hulshout Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, volgens mij hoort artikel 5 uit het retributiereglement eerder in dit basisreglement thuis, maar hoe dan ook moet dat artikel beter omschreven worden. Ik ben akkoord dat men moet kunnen bepaalde advertenties weigeren maar de omschrijving “waarvan de aard niet strookt met de intenties van het gemeenteboekje” zet eigenlijk de deur open voor een zekere vorm van willekeur bij de interpretatie hiervan. Wat wil men eigenlijk precies weren? Dat moet beter worden omschreven. Stemgedrag: onthouding 12. Retributiereglement voor inlassen advertenties gemeenteboekje – aanslagjaar 2011. Stemgedrag: onthouding 13. PIDPA benoeming en mandaat afgevaardigde voor jaarvergaderingTussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, dit lijkt mij een uitgelezen moment om eindelijk, na 4,5 jaar te beginnen met het voldoen aan de verplichting die voortvloeit uit artikel 53 van het Decreet Intergemeentelijke Samenwerking namelijk dat de bestuurders minstens twee maal per jaar tijdens een openbare vergadering van de gemeenteraad verslag uitbrengen en toelichting verstrekken bij het beleid van de Intercommunale vereniging. Stemgedrag: voor of onthouding (toelichting of niet?) +(geheime stemming) 14. + 15. Intercommunale Crematoriumbeheer benoeming en mandaat afgevaardigde voor jaarvergadering Stemgedrag: voor of onthouding (toelichting of niet?) +(geheime stemming) 16. CIPAL benoeming en mandaat afgevaardigde voor jaarvergadering Stemgedrag: voor of onthouding (toelichting of niet?) +(geheime stemming) 17. + 18. IVERLEK benoeming en mandaat afgevaardigde voor jaarvergadering Stemgedrag: voor of onthouding (toelichting of niet?) +(geheime stemming) 19. FINILEK benoeming en mandaat afgevaardigde voor jaarvergadering Stemgedrag: voor of onthouding (toelichting of niet?) +(geheime stemming) 20. Welzijnszorg Kempen: verlenging van de vereniging en aangepaste statuten Stemgedrag: voor 21. Goedkeuring aangepaste OPZ overeenkomst Stemgedrag: voor 22. Goedkeuring overeenkomst SAH (Snelste Adequate Hulp) Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, eindelijk hebben we nu een volledige en allesomvattende overeenkomst die het mogelijk maakt om in alle gevallen de snelst mogelijke adequate hulpverlening ter plaatse te krijgen op momenten dat seconden het verschil kunnen maken in situaties waar mensenlevens in gevaar kunnen zijn. Dan vind ik het absoluut ongepast dat de gemeenteraad van Hulshout daarbij zijn bezorgdheid zou blijven uiten over financiële overwegingen. Open Vld is de eerste om te pleiten voor het zuinig omgaan met de middelen van de belastingbetaler maar als het gaat om dringende hulpverlening aan mensen in nood, voor mij één van de belangrijkste kerntaken van de gemeente, dan is deze overweging absoluut ongepast. Stemgedrag: onthouding, met de nadrukkelijke vraag om ondubbelzinnige notulering van de motivatie: Open Vld is volledig akkoord met de overeenkomst Snelste Adequate Hulpverlening maar is niet akkoord met de toevoeging door Hulshout van de overweging van financiële bezorgdheid. 23. Harmonisatie hulpverleningszones Stemgedrag: voor 24. Rekening 2010 – Kerkfabriek St. Mattheüs Hulshout Stemgedrag: onthouding TOEGEVOEGD PUNT
Voorzitter, op 18 april jongstleden heeft u een brief geschreven aan alle raadsleden om aan te dringen op een correcte toepassing van het Decreet Intergemeentelijke Samenwerking. Ik heb er hier in de vorige zitting al op gewezen dat dit decreet bepaalt dat het verslag en de toelichting moeten verstrekt worden aan de gemeenteraad en niet aan het Schepencollege. Groot was dan ook mijn verbazing toen ik de agenda voor deze zitting kreeg en daarop geen spoor vond van agendering van zo’n verslag. Uw brief was nochtans duidelijk dat u dit verslag wenste op de eerstvolgende vergadering nà elke vergadering van de Intercommunale vereniging. En vermits we vorige keer gezien hebben dat IOK op 17 mei jongstleden zijn algemene vergadering gehad heeft, had ik verwacht om dit verslag geagendeerd te zien. Daarom heb ik getracht om dat punt zelf op de agenda te zetten maar uiteraard kon ik bij mijn vraag om toelichting moeilijk zelf de toelichting schrijven. Daarom, wegens ontbreken van toelichting, heeft u blijkbaar geoordeeld om die twee toegevoegde punten niet te moeten vaststellen. En nu zal wellicht de verantwoordelijkheid voor dit niet agenderen weeral afgeschoven worden op de administratie maar, voorzitter, ik heb ook het Gemeentedecreet (GD) nog eens grondig nagekeken en dit is heel duidelijk: hier is geen sprake van delegatie, zowel artikel 20 wat de basis agenda betreft, als artikel 22 wat de toegevoegde punten betreft, stellen heel duidelijk dat het de voorzitter van de gemeenteraad is, en niet de Secretaris noch de administratie, die de agenda van de gemeenteraad vaststelt. Verder is ook artikel 53 van het Decreet Intergemeentelijke Samenwerking zeer duidelijk: de bestuurders, en dus niet de afgevaardigden die maar een of twee maal per jaar een algemene vergadering hebben, maar de bestuurders brengen minstens tweemaal per jaar tijdens een openbare vergadering van de gemeenteraad die hen heeft voorgedragen, verslag uit over de uitoefening van hun mandaat en verstrekken toelichting bij het beleid van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging. Met andere woorden, voorzitter, ik hoefde die twee volgende punten ook helemaal niet te agenderen. Dat is en blijft enkel en alleen uw verantwoordelijkheid krachtens enerzijds artikel 53 van het DIS en anderzijds artikel 20 van het GD en u blijft op dat vlak al viereneenhalf jaar in gebreke. Als dus nu, bijvoorbeeld naar aanleiding van dit toegevoegd punt dat wél geagendeerd werd, het decretaal voorgeschreven verslag en toelichting niet spontaan kunnen verstrekt worden, en wel vandaag, namelijk conform uw eigen brief op de eerstvolgende bijeenkomst na elke vergadering van de vereniging, dan blijft mij geen andere keuze dan het viereneenhalf jaar lange in gebreke blijven, aan te klagen bij de toezichthoudende overheid. Voorzitter, voor alle duidelijkheid, het gaat hier niet over moeilijk doen voor het plezier van moeilijk te doen. Maar wat er in die intercommunale verenigingen gebeurt, zijn echt wel essentiële onderdelen van het gemeentelijk beleid. Bijvoorbeeld het afvalbeheer is echt wel één van de belangrijke kerntaken van een gemeente. Het spreekt voor zich dat dit efficiënter kan via een samenwerking met verschillende gemeenten maar dat belet niet dat gemeenteraadsleden op de hoogte willen en moeten blijven van het beleid op dat vlak. En alleen het inkijken van de papieren dossiers is daarvoor een noodzakelijke, maar op zich onvoldoende manier om dat te kunnen doen. Daarom, voorzitter, om u te helpen bij het opnemen van uw verantwoordelijkheid krachtens artikel 20 van het GD en artikel 53 van het DIS, heb ik dit voorstel ingediend om, conform uw brief, na elke algemene vergadering van een intercommunale vereniging dat verslag en die toelichting automatisch te agenderen. Vermits er volgens artikelen 44 en 65 van het DIS in principe twee algemene vergaderingen zijn van elke vereniging, wordt daarmee automatisch voldaan aan artikel 53 dat voorschrijft dat dit minstens tweemaal per jaar dient te gebeuren. Stemgedrag: voor Open Vld-verslag van de gemeenteraad van 28-3-2011
1. Advies Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan “clusters weekendverblijven Herselt” Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, één van de voornaamste overwegingen in dit ontwerp besluit om een negatief advies te geven, is dat Herselt een pilootproject betreft dat allicht navolging zal krijgen voor Hulshout. Ik wil graag toch wat verduidelijking wat men hiermee bedoelt. Want als ik het hier zo lees, dan begrijp ik: “laat ons dit maar zo lang mogelijk rekken, zo lang kunnen wij hier ook de hete patat voor ons uitschuiven.” Maar hoe dan ook, ooit moet dit moeilijke dossier wel aangepakt worden. Daarom vraag ik: hoe ziet de meerderheid dit voor Hulshout. Welke visie hebben jullie om dit ooit in Hulshout op te lossen? …. Hoe dan ook, ooit moeten we dit ook in Hulshout aanpakken en dan kan je er maar beter op tijd aan beginnen om dit voor te bereiden want het is te complex om over één nacht ijs te gaan en om onder druk dan maar rap iets te beslissen zonder grondige voorbereiding. Voor mij moeten in elk geval twee principes voorop staan: misbruiken en flagrante overtredingen moeten aangepakt worden maar mensen die ter goeder trouw hun zuurverdiende spaarcenten geïnvesteerd hebben, moeten eindelijk rechtszekerheid krijgen. In elk geval ben ik het eens met de GECORO dat dit ontwerp van PRUP nog onvoldoende onderbouwd en niet afgewerkt is. Daarom zal ik het negatief advies steunen. Stemgedrag: voor 2. Ontruiming van een deel niet-geconcedeerde graven op de begraafplaats Westmeerbeek. Stemgedrag: voor 3. Pensioenverzekering voor statutairen gemeente en OCMW – lastvoorwaarden en gunningswijze Stemgedrag: voor 4. Toekennen van lening ter voorfinanciering aan vzw Dakananders - aanpassing. Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik neem aan dat in de motivatie die “marktconforme rente van 0,10%” ofwel een typfout ofwel een grapje is? Die 2% in artikel 3 lijkt mij al iets meer marktconform. Stemgedrag: voor 5. Rekening 2010 Kerkfabriek St. Adriaan Houtvenne Stemgedrag: onthouding 6. Wijziging exploitatiebudget nr.1 en wijziging investeringsbudget nr. 5 dienstjaar 2011 Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, hoewel in deze budgetwijziging een massa posten vermeld staan, gaat het in wezen om twee zaken: 1) 269.000,- meer voor het OCMW om hun aandeel in het pensioenfonds te kunnen financieren: akkoord 2) alles bij elkaar ook zo’n 270.000,- euro die allemaal te maken hebben met personeelskosten. Nu waren de personeelskosten in het oorspronkelijke budget al enorm veel hoger dan al de vorige jaren en ik wil er hier nog maar eens aan herinneren dat al meer dan een half jaar geleden beloofd werd dat de conclusies van de audit hier in de gemeenteraad zouden besproken worden alvorens er beslissingen zouden genomen worden. Het lijkt mij dan ook voorbarig om hier alvast zo’n grote verhoging van het budget voor personeelskosten door te voeren. Of zijn er misschien toch al beslissingen genomen achter de rug om van de gemeenteraad? In elk geval kan ik geen akkoord geven voor 270.000,- euro zonder resultaten van de audit gezien te hebben. Stemgedrag: onthouding, te begrijpen als akkoord met de helft. Graag opname van die motivering in de notulen. GEHEIME ZITTING: Aanstelling gemeentesecretaris in statutair vast verband Open Vld-verslag van de gemeenteraad van 28-2-2011
Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik wil graag vooraf en bij hoogdringendheid een punt aan de agenda toevoegen. Bij mijn analyse van de stukken voor punt 3 van de agenda: de deelname aan het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost is immers gebleken dat het IOK de gemeente schriftelijk aangemaand heeft om uiterlijk vandaag hun afgevaardigde voor het beleidsorgaan van de Lokale Entiteit bekend te maken. Maar de aanduiding van die afgevaardigde staat nog niet op de agenda. Dus ik stel voor om die aanduiding bij hoogdringendheid aan de agenda toe te voegen. Zoniet bestaat het gevaar dat de gemeente niet zou vertegenwoordigd zijn in die Lokale Entiteit waaraan ze wel zouden willen deelnemen. Stemgedrag: voor 1. Kennisname – Brief FOD Binnenlandse Zaken: goedkeuring besluit bijdrage politiezone Stemgedrag: kennisname 2. Verkaveling Langestraat-Stekkestraat: goedkeuring stratentracé met gratis grondafstand. Stemgedrag: voor 3. Deelname Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE) Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik vind dit een zeer goed initiatief van IOK en ik sta dan ook volledig achter het voorstel om IOK voor te dragen als lokale entiteit. Maar ik heb het wel moeilijk met artikel 4 van dit ontwerpbesluit waarbij de gemeente zich zou bereid verklaren om de garantstelling op zich te nemen. Concreet wil dit immers zeggen dat, als bijvoorbeeld 30% van de toegestane leningen niet correct worden terugbetaald, wat toch zeker geen onrealistisch scenario is, dat dan de gemeente opdraait voor 25% of een kwart van het totaal uitgeleende bedrag. Dit kan al snel over miljoenen gaan die we hier riskeren. De gewestelijke waarborgregeling waarbij de gemeente enkel instaat voor de franchise lijkt mij wel een aanvaardbaar alternatief maar het kan toch niet zijn dat wij nu een dergelijk risico moeten nemen omdat de Vlaamse Regering zijn huiswerk nog niet gemaakt heeft? Bovendien zijn de terugbetalingsmodaliteiten waarbij de lening wordt terugbetaald à rato van de besparing op de energiefactuur bijzonder vaag. Concreet stel ik 2 amendementen voor: het eerste om in artikel 3 volgende toevoeging te doen: “Deze samenwerkingsovereenkomst zal uitwerking krijgen zodra IOK de erkenning heeft gekregen als lokale entiteit” zou moeten worden: “Deze samenwerkingsovereenkomst zal uitwerking krijgen zodra: 1) IOK de erkenning heeft gekregen als lokale entiteit; 2) de definitieve modaliteiten van de gewestelijke waarborgregeling zijn vastgelegd en door de gemeenteraad zijn goedgekeurd; en 3) de terugbetalingsmodaliteiten verder zijn geconcretiseerd en door de gemeenteraad zijn goedgekeurd” Het tweede amendement bestaat erin om artikel 4 te wijzigen als volgt: “De gemeente verklaart zich bereid om de vrijstelling op zich te nemen zoals bepaald in het ontwerp van gewestelijke waarborgregeling.” Stemgedrag: voor bij beide amendementen, voor bij de geamendeerde tekst of onthouding bij de originele tekst. 4. Vaststelling van de kosten van de aangetekende herinneringsbrief inzake de invordering van de gemeentebelastingen. Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, het is mij niet helemaal duidelijk of het gaat om een eerste, dan wel een tweede herinneringsbrief. Als ik het goed begrepen heb, dan gaat het om een tweede. In dat geval zou ik zeggen, laten we de volledige kosten doorrekenen. Die bedragen immers heel wat meer dan alleen de portkosten, aangerekend door de post. Ook de omslag, het papier, de inkt en vooral het werk van de ambtenaar zijn kosten voor het aangetekend verzenden. Mocht het echter toch om een eerste herinnering gaan, dan zou ik zeggen, laten we ons beperken tot een gewone, niet aangetekende brief zonder kosten. Iedereen kan wel eens iets over het hoofd gezien hebben of gewoon vergeten zijn. Een gewone, vriendelijke herinnering behoort dan volgens mij tot de normale dienstverlening die de gemeente aan zijn bevolking verschuldigd is. Het zijn alleen de keikoppen die ondanks een vriendelijke herinnering niet betalen, die we moeten aanpakken. Stemgedrag: voor indien 2e herinnering, of tegen indien 1e. 5. intentieverklaring aanvullend pensioenstelsel contractuelen Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik vind het bijzonder straf dat hier in punt 5 de intentie wordt gestemd en meteen daarna in punt 6 de definitieve invoering. Het is mij intussen wel duidelijk dat het Schepencollege al veel langer met die zaak bezig is. Blijkbaar was men “vergeten” die intentie voor te leggen aan de gemeenteraad. Ik vind dat eerlijk gezegd getuigen van een minachting voor deze gemeenteraad of op zijn minst een gebrek aan respect voor deze 21 collega’s die alle 21, en dus niet alleen de Schepenen, werden verkozen door de bevolking om democratisch de beslissingen te nemen. Nu, dit gezegd zijnde, wil ik onmiddellijk benadrukken dat ik een zeer sterke voorstander ben van het ter beschikking stellen van een tweede pensioenpijler voor de contractuele personeelsleden. Ik zal dan ook die intentieverklaring met volle overtuiging goedkeuren. Maar vooraleer de definitieve invoering goed te keuren, zou ik toch eerst een veel vollediger beeld willen hebben van het totale financiële plaatje. Stemgedrag: voor 6. invoering aanvullend pensioenstelsel contractuelenStemgedrag: onthouding (of voor indien voldoende toelichting) 7. Aanpassing rechtspositieregeling + arbeidsreglementTussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, het is mij niet 100% duidelijk maar ik heb de indruk dat dit puur de technische vertaling is van exact datgene dat in de beide vermelde onderhandelingscomités door de vakbonden werd goedgekeurd, klopt dat? Stemgedrag: voor 8. Bekrachtiging beslissingen Secretaris over delegatie aan stedenbouwkundig ambtenaar.Stemgedrag: voor TOEGEVOEGD PUNT: Aanduiding afgevaardigde Lokale Entiteit voor FRGE Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, collega’s, ik heb begrepen dat het OCMW intussen al een kandidaat heeft aangeduid. Vermits het OCMW ook voor de gemeente de voornaamste speler is in deze materie, omdat men zich toch in de eerste plaats op de doelgroepen moet richten, stel ik voor om gewoon die aanduiding door de OCMW-raad te bekrachtigen. Stemgedrag: voor Open Vld-verslag van de gemeenteraad van 31-1-2011
1. Gemeentelijke werkingstoelage AGB Sport Hulshout – dienstjaar 2011 Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik ben blij dat dit nog eens apart geagendeerd is, zodat ik nog eens duidelijk het standpunt van Open Vld terzake kan toelichten. Want misschien ontstond bij sommigen, na mijn tussenkomst bij de bespreking van het budget, de indruk dat Open Vld alleen in cultuur zou willen investeren. Niets is minder waar en dat zou trouwens even fout zijn als, zoals vandaag, enkel in sport te investeren. Voor Open Vld is dit geen of-of keuze, maar een en-en verhaal. Nu, concreet wat dit ontwerpbesluit betreft: ik kan akkoord gaan met de werkingstoelage van een goede 200.000 euro, maar ik wil er toch nog eens voor pleiten dat we moeten trachten selectiever het gebruik van de sportinfrastructuur nog goedkoper te maken voor de Hulshoutse sportliefhebber, maar voor de sporter van buiten Hulshout moeten we trachten om de tarieven beter te laten aansluiten bij de reële kostprijs van de werking van het AGB. Alleen op die manier kunnen we op termijn die werkingstoelage onder controle houden enerzijds en anderzijds ze laten ten goede komen van diegenen die er voor bijdragen namelijk alle Hulshoutseburgers. Tot zover wat de werkingstoelage betreft. In het ontwerpbesluit staat echter ook, in tegenstelling tot de titel, de investeringstoelage van 577.000 euro vermeld. Dat is een gans ander verhaal. Dit is toch wel echt van het goede teveel. En men vergist zich als men zegt dat we daarmee voor de volgende dertig jaar gerust zijn. Een dergelijke sportinfrastructuur vraagt elk jaar opnieuw investeringen, al is het maar om op peil te blijven. Daarom pleit ik voor een jaarlijkse investeringstoelage van 50.000 euro voor sportinfrastructuur. Dit geeft enerzijds ruimte om ook nog in cultuur te kunnen investeren en anderzijds is dit een voldoende basis om, in samenwerking met partners uit de privé sector en van bovenlokale instanties, stap voor stap verder te werken aan de verdere uitbouw van sportinfrastructuur binnen het kader van het masterplan dat hiervoor de grote lijnen uitgezet heeft, maar dat daarom niet koste wat het kost tegen de verkiezingen moet gerealiseerd zijn. Dus kort samengevat: akkoord met artikel 1 en voor artikel 2 vraag ik de stemming over een heel kleine aanpassing, gewoon de komma 1 plaatsje vooruit schuiven. Zoniet zal ik mij onthouden. Stemgedrag: onthouding 2. Aangepaste Operationele Prezoneovereenkomst Kempen - Brandweer. Stemgedrag: voor 3. beginselverklaring bemiddelingsopdracht GAS Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik wil hier graag nog eens herhalen en benadrukken dat ik die ganse GAS-procedure geen goed idee vind omdat hier gespeeld wordt met het basisprincipe van de scheiding der machten en dit is een zeer gevaarlijke evolutie waar ik zeer sterk tegen gekant blijf. Maar dit gezegd zijnde, gegeven dat de GAS-procedure dan toch van start zal gaan, dan is die mogelijkheid van een bemiddeling wel essentieel om te vermijden dat het helemaal mis gaat. Daarom zal ik toch voorstemmen op dit punt en het volgende. Stemgedrag: voor 4. samenwerkingsoverenkomst tussen stad Turnhout en de gemeenten …(waaronder Hulshout) in het kader van het veiligheidsbeleid en aanpak m.b.t. jeugdcriminaliteit. Stemgedrag: voor 5. goedkeuring politiecodex Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, de bedoeling was zeer goed: vervang al die politiereglementen door één enkel overzichtelijk geheel. Sommige van die reglementen dateren immers ongetwijfeld nog van de tijd van Napoleon en werden zo dikwijls aangevuld en deels gewijzigd dat niemand nog weet wat er nu eigenlijk in staat. En een aangename samenleving staat of valt met duidelijke regels en afspraken over wat wel en niet kan. Maar de uitwerking in zijn huidige vorm is rampzalig. Het is gewoon een samenraapsel van alles wat ooit door iemand ergens verboden werd, aangevuld met enkele nieuwe verbodsbepalingen over zaken waarover ooit iemand een klacht had maar waar nog geen verbod voor bestond. Bovendien werd de “eigenheid” van elke gemeente van onze politiezone gerespecteerd. Zo is het in Herselt verboden het gras te maaien wanneer het in Hulshout wel kan en zo. De politieman die proces verbaal moet opstellen, kan dus maar beter het ganse boekwerk op zak hebben of van buiten kennen. Het geheel lijkt dan ook meer op een grondwet voor een nieuwe politiestaat. Kan het een beetje verdraagzaam alstublieft? Zo ben je als hondenliefhebber strafbaar als je beste vriend blaft. Het volstaat dat er iemand is die dit hinderlijk vindt. De nieuwe GAS-ambtenaar, iemand uit Geel, zal dan op basis van het proces verbaal beslissen welke Gemeentelijke Administratieve Sanctie je daarvoor zal betalen. In een rechtstaat behoort het aan een rechter om te oordelen indien de politieman er niet in slaagt om te bemiddelen. De ganse politiecodex, nochtans een goed concept, dreigt dus te verzanden in een zeer sterk wapen voor de verzuurde en onverdraagzame in onze samenleving. Het enige verbod dat Open Vld misschien nog zou willen toevoegen, is: “verboden te klagen dat ook je buurman of buurvrouw leeft”. Wij roepen dan ook de meerderheid op om met een propere lei te herbeginnen en te komen met een politiecodex die een evenwicht inhoudt van zowel rechten als plichten. Het huidige ontwerp zal door Open Vld niet worden goedgekeurd. Stemgedrag: tegen 6. gemeentelijk reglement overwelven van baangrachtenStemgedrag: voor 7. Retributiereglement voor aanplakken op gemeentelijke plakborden - 2011Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter. Ik had hier toch graag voor de duidelijkheid toegevoegd gezien om welke plakborden het precies gaat en waar die zich bevinden. Stemgedrag: voor 8. retributiereglement voor het verwijderen van niet-reglementaire aanplakkingen op de gemeentelijke plakborden - 2011 Stemgedrag: voor 9.budgetwijziging 2010/2 Kerkfabriek St Michiel Westmeerbeek Stemgedrag: onthouding Open Vld-verslag van de gemeenteraad van 22-12-2010
De laatste gemeenteraadszitting van het jaar heeft traditioneel een zeer uitgebreide agenda (vandaag 56 agendapunten). Vermits bovendien het budget van het volgende jaar op de agenda staat, een punt waaraan Open Vld veel aandacht besteedt, wordt hieronder enkel een samenvatting gegeven van de belangrijkste punten en tussenkomsten. 1. PV Thesaurietoestand 30/09/2010 Kennisname 2. intrekking raadsbesluit 1984 reglement wegverkeer – Eenrichtingsverkeer Door Van Dijckstraat. Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, het is maar best dat we dit goedkeuren zeker? Anders zitten we met een dubbel reglement. Het college heeft immers al een nieuw reglement goedgekeurd nog voor het oude werd ingetrokken. Stemgedrag: voor 3. Opcentiemen op de onroerende voorheffing – aanslagjaar 2011Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik herhaal mijn bezwaar van vorig jaar toen de opcentiemen werden opgetrokken van 1.200 naar 1.300: Het verwerven van een eigen woning wordt stilaan onbetaalbaar voor veel mensen. Toch blijft dit de beste vorm van pensioensparen. Het is dus absoluut geen goed idee om dit nog eens extra te gaan belasten. Stemgedrag: tegen 4. Aanvullende belasting op de personenbelasting – aanslagjaar 2011Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, vorig jaar heb ik dit goedgekeurd omdat de daling toen van 7,5 naar 7,0 % een belangrijke eerste stap was in de richting van de 6,5 % die de Open Vld al sinds jaren bepleit. Vandaag echter, al blijft de 7,0 % gehandhaafd, zal ik tegenstemmen omdat de conjunctuur vandaag zeker de mogelijkheid biedt om de volgende, noodzakelijke stap te zetten. Stemgedrag: tegen 5. Belasting op motoren – aanslagjaar 2011Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, reeds twee jaar geleden werd beloofd om te stoppen met deze hopeloos verouderde, en werkgelegenheid vernietigende belasting. Dat jullie geen waardig alternatief vinden, is echt geen reden om hier mee door te gaan. De situatie van de werkgelegenheid in Hulshout is ronduit dramatisch, het eens zo prestigieuze industriepark loopt leeg. Het is hoog tijd om werk te maken van een ondernemingsvriendelijk beleid in Hulshout. Het afschaffen van deze belasting zou daartoe een belangrijke eerste aanzet zijn. Stemgedrag: tegen 6. Budget gemeente Hulshout met bijlagen – dienstjaar 2011Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik zou om te beginnen de beleidsnota willen onder de loep nemen. Daar staan enorm veel doelstellingen in opgenomen maar ik mis toch de samenhang van het geheel. De voorgenomen acties staan helemaal niet in verband met de doelstellingen. Bijvoorbeeld: doelstelling: vervullen van rol van excellente dienstverlener; actie: aankoop gronden voor oprichting dienstencentrum. Verder zijn de kwantitatieve doelstellingen helemaal niet meetbaar en daarom ook niet bruikbaar. Bijvoorbeeld: verbeteren kwaliteit werking gemeentelijke diensten met 25 %. Hoe meet je dit? Zolang je dit niet concreet maakt, zijn dit puur woorden in de wind. Dan, voor de doelstelling onderhoud en herstelling van betonwegen, is voor 2,11 miljoen aan werken opgenomen. Maar in het budget zelf is voor 5,58 miljoen aan wegenwerken voorzien. Een bijzonder ambitieus plan trouwens. Ongeveer even ambitieus als dat van vorig jaar. Maar mag ik er even op wijzen dat, na de laatste budgetwijziging er voor 2010 nog voor 1,83 miljoen aan werken in het budget staan, waarvan er voor 1,25 miljoen nog steeds niet is aanbesteed en we zijn voorbij half december. Het gevolg van dit budget, samen met deHulshoutse traditie van ongebruikte kredieten op het einde van het jaar, is nu al duidelijk: in het jaar voor de verkiezingen, waarvan het algemeen bekend is dat de wegenwerken gemiddeld zo’n 20% duurder zijn, zullen alle straten in Hulshout weer open liggen omdat alles voor de verkiezingen nog moet klaar zijn. Verder, bij de oprichting van het Autonoom Gemeente Bedrijf voor de sport is ongeveer 1 miljoen aan BTW gerecupereerd. Open Vld heeft toen gepleit om dit vrijgekomen budget te investeren in cultuur. Wij kregen toen het antwoord dat we maar eens moesten opletten, het zou zelfs veel meer zijn dat in cultuur zou geïnvesteerd worden. Wel, alles bij elkaar wat je maar enigszins met wat verbeelding cultuur zou kunnen noemen, kom ik nog niet aan 0,1 miljoen in dit budget terwijl in het sportpark opnieuw alles bij elkaar bijna voor 1 miljoen geïnvesteerd wordt. Tenslotte, wat die éénmalige bijdrage in het zilverfonds betreft, het is zeker niet slecht om de toekomstige uitbetaling van de pensioenen van het personeel veilig te stellen, Open Vld pleit al vier jaar om 1 miljoen vast te zetten in het reservefonds dat nu nog steeds de ronde som van nul euro bevat. Maar wat je hier eigenlijk doet, is gewoon 2 miljoen uit één van de beleggingen overzetten naar een andere beleggingsvorm, zij het ditmaal met een duidelijk omschreven doel. Open Vld had liever gezien dat prioritair aan schuldafbouw zou worden gedaan. Want al heeft men blijkbaar intussen onze boodschap begrepen dat het niet verstandig is om elk jaar zo veel te blijven lenen, toch blijft de schuld, gelet op de thesaurietoestand, veel te hoog. Stemgedrag: tegen TOEGEVOEGDE PUNTEN: mondelinge vraag Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik had graag geweten wat de situatie is van het strooizout in Hulshout. Hoeveel werd er sinds begin november reeds gestrooid? 111 ton op maandag 21/12 Hoeveel bedraagt de huidige voorraad nog? 3,5 ton dinsdagmorgen 22/12 Worden er nog leveringen verwacht en zo ja, wanneer en hoeveel? Een levering van 50 ton was voorzien voor week 52, maar wegens vertraging van de bootlevering uit Egypte zal dit pas in week 2 zijn. Welke maatregelen heeft het college reeds genomen om de bevoorrading voor de rest van de winter veilig te stellen? We hebben alle mogelijke manieren om te bestellen al geprobeerd, maar de provincie en het Vlaams Gewest beheren momenteel alle bestellingen. Het is niet mogelijk om buiten hun weten op te bestellen bij onze normale leveranciers. Zij beslissen nog steeds welke gemeente wanneer beleverd mag worden. Na dagelijkse contact met de provincie hebben wij vorige vrijdag nog 10 ton mogen ophalen. Deze week proberen wij nog een laatste kleine levering te verkrijgen maar dit is niet zeker… (in afwachting van de verwachte grote levering begin 2011) Voorzitter, dit is dus echt zo onrustwekkend als dat sommige geruchten al lieten vermoeden. Er moet nu echt hoogdringend een aantal alternatieven worden onderzocht zoals het strooien van zand of van bepaalde kunstmeststoffen waarvan de werking gelijkaardig is aan die van zout. Gewoon wachten op de hogere overheid is echt geen valabele oplossing. Het gemeentebestuur moet zelf zijn verantwoordelijkheid opnemen, de winter is nog maar net begonnen! Open Vld-verslag van de gemeenteraad van 3-11-2010
1. PV Thesaurietoestand 30/06/2010 Kennisname 2. IVERLEK – agenda Algemene Vergadering en statutenwijziging. Stemgedrag: voor 3. IVERLEK – vertegenwoordiger voor Algemene Vergadering Stemgedrag: (geheime stemming) 4. FINILEK – Algemene Vergadering: agenda en vertegenwoordiger Stemgedrag: voor + (geheime stemming) 5. PIDPA – Algemene Vergadering: agenda en vertegenwoordiger Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik kan mij niet akkoord verklaren met de formulering van artikel 1. Daar staat immers dat wij akte zouden nemen van de strategie en de te ontwikkelen activiteiten van PIDPA voor 2011. Maar volgens artikel 44 van het decreet intergemeentelijke samenwerking is dat net één van de hoofddoelen van zo’n Buitengewone Algemene Vergadering, namelijk om precies die te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken en te bepalen. Ik begrijp wel dat de directie van PIDPA graag wil bepalen wat de algemene vergadering moet doen, maar het hoort precies omgekeerd te zijn: de algemene vergadering moet bepalen wat de directie moet doen. Wij kunnen dus vandaag onmogelijk akte nemen. Stemgedrag: tegen + (geheime stemming) 6. CIPAL - Algemene Vergadering: agenda en vertegenwoordiger Stemgedrag: voor 7. Verlenen tijdelijk mandaat aan College van Burgemeester en Schepenen betreffende sommige verenigingen - Algemene Vergadering: agenda en vertegenwoordiger Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik vrees dat dit een bevoegdheid is die de gemeenteraad niet kan en mag delegeren volgens artikels 43 en 35 van het Gemeentedecreet en volgens artikel 44 van het Decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking. Stemgedrag: geen stemming. 8. aanpassing Woon-werkvergoeding en Fietsvergoeding personeel gemeent. Basisschool Stemgedrag: voor 9. aanpassing vergoeding reiskosten voor dienstreizen personeel gemeent. Basisschool Stemgedrag: voor 10. Retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik vind dit op zich een goed idee maar ik heb mijn vragen over de praktische uitvoering van dit reglement. Het totaal aantal lopende meter van een sleuf vaststellen, lijkt mij nog niet zo moeilijk maar om het aantal dagen vast te stellen dat elke lopende meter openligt, lijkt het mij noodzakelijk om op het einde van elke werkdag het ganse werk ter plaatse te gaan opmeten. Hoe wordt dit in praktijk aangepakt? Stemgedrag: voor 11. Aanstelling lid van de raad ven Bestuur voor het AGB Sport Hulshout Stemgedrag: voor 12. Vaststelling compensatiedagen 2011 en collectieve sluitingen Stemgedrag: voor 13. Budgetwijziging 2010 St. Mattheüs Hulshout Stemgedrag: onthouding 14. Geactualiseerd Meerjarenplan 2008-2013 Kerkfabriek St. Mattheüs Hulshout Stemgedrag: onthouding 15. Budgetwijziging 2010 Kerkfabriek St Michiel Westmeerbeek Stemgedrag: onthouding 16. Budget 2011 Kerkfabriek St. Mattheüs Hulshout Stemgedrag: onthouding 17. Budget 2011 Kerkfabriek St Adriaan Houtvenne Stemgedrag: onthouding 18. Budget 2011 Kerkfabriek St Michiel Westmeerbeek Stemgedrag: onthouding 19. Wijziging exploitatiebudget nr. 2 en investeringsbudget nr. 6 - dienstjaar 2010Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, op zich staan hier een aantal zeer goede dingen tussen. Dat er meer geld moest geïnvesteerd worden in betere informatica voor het personeel, was al in 2006 één van de hoofdpunten van het verkiezingsprogramma van VLD. En dat het dienstencentrum in 2010 geschrapt wordt, is zeker niet slecht. Het project zou in zijn huidige vorm beter helemaal geschrapt worden. In dat verband wil ik trouwens herinneren aan de belofte dat de aanbevelingen uit de audit in de gemeenteraad zouden besproken worden alvorens er beslissingen genomen worden. Maar terug wat de budgetwijzigingen betreft: de grote hoeveelheid aan zeer grote afwijkingen, zowel in meer als in min, tonen vooral aan dat er een beleid gevoerd wordt volgens de inspiratie van het moment, in plaats van een consequent beleid volgens een uitgestippeld beleidsplan, gebaseerd op een globale visie voor de gemeente. Met andere woorden, dit toont duidelijk het gebrek aan visie waardoor er telkens ad hoc beslissingen genomen worden. Daardoor ontstaan natuurlijk tegen het einde van het jaar deze zeer grote verschillen met wat vorig jaar gedacht was dat als beleid zou worden uitgevoerd. Stemgedrag: onthouding TOEGEVOEGDE PUNTEN: 1. Intercommunale voor Crematoriumbeheer – agenda Alg. Verg. Stemgedrag: voor 2. Intercommunale voor Crematoriumbeheer – vertegenwoordiger Alg. Verg. Stemgedrag: (geheime stemming) 3. IOK dienstverlening – agenda Alg. Verg. Stemgedrag: voor 4. IOK dienstverlening – vertegenwoordiger Alg. Verg. Stemgedrag: (geheime stemming) 5. IOK afvalverwerking – agenda Alg. Verg. Stemgedrag: voor 6. IOK afvalverwerking – vertegenwoordiger Alg. Verg. Stemgedrag: (geheime stemming) Open Vld-verslag van de gemeenteraad van 27-09-2010
1. Goedkeuring jeugdbeleidsplan 2011-2013 Stemgedrag: voor 2. reglement werkingstoelagen jeugdverenigingen 2001,2012 en 2013. Stemgedrag: voor 3. reglement werkingstoelagen jeugdraad 2001,2012 en 2013 Stemgedrag: voor 4. reglement subsidiëring bivaks jeugdverenigingen 2001,2012 en 2013 Stemgedrag: voor 5. reglement subsidies bepaalde activiteiten jeugdverenigingen 2001,2012 en 2013 Stemgedrag: voor 6. reglement toelagen kadervorming jeugdverenigingen 2001,2012 en 2013Stemgedrag: voor 7. reglement toelagen aankoop vormingslectuur jeugdverenigingen 2001,2012 en 2013Stemgedrag: voor 8. huishoudelijk reglement buitenschoolse opvangStemgedrag: voor 9. Samenwerkingsovereenkomst Forum lokale WerkgelegenheidTussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, deze overeenkomst is in elk geval vollediger uitgewerkt dan die voor de werkwinkel die we vorige maand kregen voorgeschoteld. Ik zal deze goedkeuren maar wel met de bedenking dat, hoewel het goed is om over de gemeentegrenzen heen samen te werken, dit geen alibi mag zijn om dan op gemeentelijk vlak geen initiatieven meer te hoeven nemen ter bevordering van de werkgelegenheid. Ondermeer in het industriepark is het absoluut noodzakelijk om initiatieven te nemen om bedrijven aan te trekken die tewerkstelling meebrengen. Stemgedrag: voor 10. Toetreding tot de dienst grondverwerving IOKStemgedrag: voor 11. Deelname via Finilek aan de kapitaalverhoging van Publi-TStemgedrag: voor 12. Operationele Prezoneovereenkomst Kempen – brandweerStemgedrag: voor 13. Financiële verdeelsleutel prezonewerking Kempen – brandweerTussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik heb helemaal geen moeite met de essentie van dit besluit, maar wel met de toegevoegde overwegingen als zou deze hervorming niet nodig geweest zijn. Je hoeft alleen maar in de overeenkomst die we net hebben goedgekeurd de verschillende rubrieken genaamd “stand van zaken” door te lezen bij elk van de geformuleerde doelstellingen om je af te vragen hoe het in Godsnaam mogelijk is dat dit allemaal niet eerder gebeurd is. Een voorbeeldje: onder “risicoanalyse” en ik citeer beknopt: “Op dit ogenblik is slechts een eerste inventarisatie van de meeste risico’s uitgevoerd, zonder dat hieraan gevolgtrekking is gekomen. Het vaststellen van de behoeften is in het verleden altijd gebeurd 1° vertrekkend vanuit verouderde wetten en besluiten, 2° afgaande op inschatting, en 3° binnen de grenzen van de beschikbare kredieten van de gemeenten.” Einde citaat. En dat dan uitgerekend Hulshout, dat uit de studie in opdracht van de provincie in 2006 als één van de allerslechtste leerlingen van de klas kwam met één van de allerhoogste overschrijdingspercentages ten opzichte van de normen op het vlak van de interventietijden, wel uitgerekend dat Hulshout zou dan twijfels hebben bij de noodzaak van deze hervorming? En zou in artikel 1 willen stellen dat dit niets extra mag kosten? Waarom toch? Is men bang dat een betere en snellere hulpverlening bij brand ten koste zou gaan van de prestigeprojecten zoals het nieuw gemeentehuis of een groot sportpark van regionaal belang of een extra brug over de Nete? Ook bij de politiehervorming werd in Hulshout vaak ongenoegen geuit over de kosten maar ik hoop dat intussen iedereen overtuigd is van de baten. Wel, wat brandweer betreft, is het hoogtijd dat er eindelijk stappen gezet worden. Ik heb hier al in januari 2007 voor gepleit, eindelijk worden er stappen gezet, en dan zijn die overwegingen hier niet op hun plaats. Daarom wil ik eerst een amendement ter stemming voorleggen dat er in bestaat om de eerste overweging volledig te schrappen en om de laatste zin van artikel 1 eveneens te schrappen. Stemgedrag: amendement: voor ; ontwerp zonder amendement: onthouding TOEGEVOEGDE PUNTEN:
Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ik vind deze gunning op zijn zachtst gezegd erg twijfelachtig !! Wat honorarium betreft, is Mebumar gemiddeld 19% duurder, op de voornaamste coëfficiënt nog 13% duurder. Toch krijgen ze slechts 4% minder punten dan de goedkoopste (Infrabo). Wat termijn betreft, Mebumar belooft inderdaad sneller te zijn dan Infrabo maar wat gebeurt er als ze over termijn gaan, wat heel gebruikelijk is in die wereld van studiebureau’s? Juist, helemaal niets. Wat zijn immers die paar dagen op de totale cyclus van idee tot oplevering? Wat werfopvolging betreft, 2 opmerkingen: 1- Waarom kreeg Infrabo slechts 18 punten en Arcadis die exact hetzelfde aanbood 19 punten? 2- Een dagelijkse opvolging is niet alleen zinloos, ik wil het ook nog zien dat Mebumar hier alle dagen in Hulshout staat. (ik zou natuurlijk later hun dagelijkse rapporten kunnen opvragen) Volgens mij is wat Infrabo en Arcadis aanboden perfect wat we nodig hebben. Volgens mij is de offerte van Infrabo dan ook veruit de interessantste en is het niet logisch dat dit aan Mebumar gegund wordt. Er is dus duidelijk iets mis met de gunningscriteria. Een aanbieder die perfect aanbood wat we nodig hebben, moest het afleggen tegen een bod dat 19% duurder is, met extra beloftes die niet alleen twijfelachtig zijn maar waar we eigenlijk nog niet veel mee zijn. Ik merkte trouwens dat ook het College niet unaniem was in het goedkeuren van die gunning. 2. verzoek voor oprichting raadscommissie begroting 2011.Tussenkomst Open VLD gemeenteraadslid René Wouters: Voorzitter, ook Open Vld heeft hier al meermaals voor gepleit, het wordt tijd dat het er eindelijk van komt, ten voordele van een evenwichtiger budget. Stemgedrag: voor 3. Motie betreffende mogelijke berging kernafval in onze regio. 4. ter bespreking: gemeentelijk advies bij Milieubeleidsplan MINA 4 |
Open Vld Hulshoutinformeert over haar beleving van de gemeenteraad. overzicht
Maart 2015
Categories |